，不占用朝廷的财政。
苏毅和马彬就是钻了这个空子，将桃花寨的一些精悍的山贼扩编进来，给他们按了一个白身的身份。
至于上郡县原先的兵马和乡勇，依旧按照乡勇的编制配备，暂时交由马彬负责，平时训练由他们各自的头领负责，到了战时统一由马彬指挥。
马彬之前不过是个武馆的馆主，他虽然本事高强，但社会地位并不高，尤其是在东阳郡这种地方，一个区区武馆的馆主，很多人都没将他放在眼里。
上郡县虽小，但典吏一职却是实权在握，大大小小也是个官。
为此，马彬对苏毅感激之余，忠诚度也因此提升了不少，以他的眼光，自然能够看出苏毅是在培养他，马彬加入桃花寨的时间不久，刚到桃花寨时他甚至还有一些抵触。
可典吏一职苏毅没有交给孟海或者高黑虎来做，而是让他这个刚加入山寨的人来担任，其中的寓意不言而喻。
苏毅看中马彬的武艺固然是其中的一个原因，但归根到底，还是苏毅想要培养马彬。以苏毅如今的实力，自然不愿窝在纵横山脉，整日同一些流寇和山贼混在一起，他的格局已经放大到了整个幽州，甚至是整个天下。
此时，除了麾下兵马能征善战外，苏毅急需一批人才，可以为他指挥军队作战，负责县城经济和治安。
苏毅还在上郡县张贴榜文，招募贤才。上郡县如今不缺统兵的猛将，缺的是有治理之才，擅长内政的人才。
张榜出去没多久，就有不少人上门应聘，可惜这些人大多是些只会死读书的秀才，真正有眼光、有谋略的人几乎没有，擅长内政的人才也没招到几个。
倒是一些豪强势力见苏毅张榜招贤，主动推荐他们族内的子弟给苏毅，对于这些人，苏毅不好全拒绝，又不能一概不问就全部录用，只能挑选其中一些还算靠谱的人，安插到一些并不重要的岗位上。
掌握了一县人事权后，苏毅才知道，为什么后世那么多人喜欢走后门托关系，实在是这一块的内幕太大了。整个衙门上上下下有不少闲职，苏毅一股脑的将那些豪强推荐来的人全塞了进去。而那些豪强和乡绅并不满足，他们甚至还盯上了衙门中一些肥的流油的位置。(未完待续。)