一卫，十卫取一校，十校拜一将，每将统领一万兵马，是为万人将队，便是有二十四个万人将队。取十个万人将队分拔镇守各地，是为地方卫戍军马，其余十四个万人将队编为梁山节度使麾下野战军马，屯驻梁山大营，早晚操训，每年轮流与地方卫戍军马换防一次。”
三娘在这里打断道：“这二十四个万人将队之内，也分万夫主将正副两人，其下还有将队参谋官一人，将队训导官一人，职衔皆是骁将以上将领出任，正副主将司职军事、征战，参谋官司职后勤、战略谋划、扎营、行军等，训导官司职行伍操训、鼓舞士气、掌军纪。之前咱们一军主将司职颇多，原是什么都管，上马管行军打仗，下马管扎营粮草，闲时还要管操训军纪，这军务一多，人就忙不过来，因此多分出三个人来，与一军主将分管一些司职。一军主将还是可以参与每件职司，但只是提出意见，参谋官与训导官可以采纳，也可不采纳。但要记着，阵战之上，便是主将职权最大。换句话说便是一旦战斗开打，什么都要听主将的。”
四人都是应了一声，均是暗想，如此分权而事，一军之内只怕无人能独大了，果然便是掌控军马的好办法。三娘又接着说道：“然后每个万人将队主要将领每三年轮换一次，重新分配统带将队。”四人又是一凛，又暗想，这般一来，便彻底杜绝了军将掌握军权独大的可能。
随后三娘又道：“这二十四个万人将队主要将领人选，也需要吏务司挑选将领，随后进逞名单，待我与师哥、道长商议好后，再行颁布。”朱武、黄文炳起身领命。
接着黄文炳又念道：“第六款乃是水军之事。如今梁山水军战船上千艘，但只占内河水道，如今山东路开镇，登莱等州县皆有临海，因此水军当进军大海，以防卫我海路安危。特命李俊分拔水军出大海，改名海军，勘定莱州芝罘、登州牟平两处兴建海军大营，建大海船造船所，新建海船，训练远洋海军兵将。”
三娘起身摊开地图道：“这两处与辽东隔海相望，将来若是我海军能控扼沿海，就算金军当真入寇中原，我也可以通过海军运送军马，直接抄他老家，是以海军新建，当以为重。”
黄文炳道：“孟康等人造船颇为精熟，更有大海鳅船造船技法，可载兵马数百，纵横海上，料想无虞。”三娘摇头道：“大海鳅船平底难抗海上风浪，我这里有些海船图，乃是尖底大海船，不用桨橹车轮，只靠风帆吃力行驶，稍后可与孟康看了，也不知此时工匠能否造出。”
黄文炳笑道：“主公说过的，高手在民间，只要有图样，便是再难造来，但有重赏下来，也定然能造出大船来。”三娘颔首道：“正是，此事可与孟康细细商议，终有一日，我风帆战舰将扬威海上。嗯，莱州芝罘、登州牟平两处海军大营也都改个名字，莱州芝罘便改称威远海军大营，登州牟平便改称威海大军大营。”
朱武赞道：“这改得好，便是扬威远海，播威海上之意。”黄文炳笑道：“朱军师却把我的话抢了。”众人都是笑出声来。
黄文炳接着念道：“第七款大事便是每年各部各军当先厘定钱粮财物支用预度，引为预算，税务司也当每年预计各项税赋收入，以便每年初之时，镇守府凭此制定施政之要。”
公孙胜捻着胡须道：“无预则费，凡事都当先精打细算，有的放矢，方才能事半功倍。”卢俊义笑道：“师妹这是把做生意的每年支度之法搬来施政上了。”
三娘瘪瘪嘴道：“这叫持家有道，要花钱的事多，但没花一分钱都要值当才是。而且做了这个，也就心里有底，不会事到头来，拆东补西的，乱了阵脚。”
黄文炳最后念道：“第八款乃是教谕民间，兴孔孟道学，讲百花争鸣。主公言道，今后山东路开试取