犹豫豫的！”提意见的高层怒了，“就是因为你们扭扭妮妮，我们的兵力严重不足，这才被封锁在冰川地区，需要救世军和教会的解救，如果再犹豫下去，联邦没了，你们的地位还怎么保证？即使夏帝国愿意接受亡国奴，你们还有今天
的地位吗？”
高层们都被镇住了。
他们不是想不明白，只是不甘心让利。
如果事事都要让利，干脆把你的位置也让出来得了，有的是人想要坐在他们当今的位置上。
超级战士药剂，他们生产了很多。
要他们拿出来，那就是割他们的肉。
但面对生死威胁，他们能做的选择其实很有限。
提意见的高层继续说：“现在，亚特兰蒂斯文明在抢人，教会在抢人，刚刚冒出来的民间组织救世军，也在联邦的地盘上抢人，如果你们不愿意拿出利益，等他们把联邦瓜分完了，我看你们去哪儿！”
说完，提意见的高层拂袖而去。
这场会议的结果，其实已经注定。
他们不同意？没用的。
秦风的救世军，还有教会所做的事情，已经在联邦传开了。
只要舍得一些超级战士药剂，就能快速拉出一个庞大的势力，人家都已经把标准答案贴出来了，抄作业还不会吗？
这些高层不同意也没用，既然这么简单的方式，就可以拉出一大堆人，下面的人为什么还要听高层的指令？现在他们还没有这么做，是因为没有合适的机会，但他们是一定会这么做的。
高层的地位是哪来的？
底下的人认同
你是老大，你才是老大。
怎样获得他们的认可？最佳办法就是掌握他们的生产资料，现在进入超凡时代，超凡者和普通人的差距，让普通人更加无法反抗，这就更加刺激了大量青少年对超凡力量的渴望。
只要掌握了超凡力量获得的渠道，就可以成为老大。
于是在经过短暂争吵之后，高层们还是通过了这个决策。
然而，他们却忽略了一个事实：秦风之所以能这么玩，是因为他有着划时代的通讯技术，他的灵体乌鸦可以一次性监控几万人，然后通过这几万人，完成对所有人的裂变式监控。
教会也可以这么做，他们有着丰富的传教经验，可以轻易做到对普通人的认知转化。
虽然疯狂扩张之后，有些控制不住，但在外界的压力之下，他们还是能勉强稳定住局面的。
这才高层们有什么？
习惯了自由的西方民众们，大部分只在电视上见到过这些高层，就算在现实中见到过的，化个妆就认不出来了。
你们是谁？
当然，他们也有优势，那就是掌握了核心军队，这就是一个维持稳定的最大依仗。
可是，在疯狂扩张之后，在超凡力量广泛传播之后，联邦军队还能发挥应有的作用吗？