动骨。” 既然是茶余饭后的闲聊，罗阳也不避讳：“尤其是08年，蔓延性的危机一下子将外贸重创，要不然咱们也不至于搞出4万亿投资计划，不会搞出家电下乡的政策......” “是啊......” 唐海林作为市里的委员，在信息层面不弱。 他点头赞同道：“也正因为如此，08年之后，国家一直在想办法，要降低外贸在拉动经济增长贡献里的占比，除了增强抵御风险的能力之外，也有进一步深化改革的原因......” 再过个两三年，国家整体战略开始有了大的调整，改革也开始进入深水区。 但是起点就是在这几年里。 就比如即将在2012年颁布的扶持新能源政策。 又比如接下来要走的产业升级之路...... 晚饭吃到现在，聊天的内容大致还在侃大山的范畴里。 国家层面的战略走向，政策导向，导致这些出台的深层次原因，内在联系，外部影响......都不是罗阳、罗建民这几个人能说得清楚，说的透彻的。 哪怕唐海林都差得远。 他们的聊天内容还浮于表面，只不过比一般人看的深一些。 加上罗阳这个bug的存在，用因果倒推的手法来阐述一些观点，让之前的聊天内容多了一丝可听性。 又是一轮酒之后。 “唐局，现在外面有不少风声，说您在一两年后就要去分管城建这块......” 罗建民在建设口，唐海林要是升上去分管城建口，就是他上司的上司的上司。 现在有机会坐在一起喝酒，自然要多留一些印象。 “应该是吧！” 唐海林心情不错，加上罗阳的缘故，没有云山雾罩的遮遮掩掩。 “也是一堆麻烦事......” 他的话既可以说是回复的余音，也可以讲是自言自语的倾述：“前任高管走之前，把财政盈余用的差不多了，现在的市里头大着呢，各方面都要用钱，城建也是大头......真怕债务在我任期内飞涨起来啊！” 城建这一块，的确开支大。 造路、造桥，花费大不大？ 市政雨污水管改造，城市公园建设，花费大不大？ 城市面貌改变，花费大不大？ 村村通工程，新农村建设项目，自来水、燃气管道延伸向农村......费用大不大？ 钱都从地方财政收入里出，不够怎么办？ 只能举债！ 听到唐海林这番话，罗阳倒是脑子一动。 “唐叔，咱们市里还没有成立城投公司吧？” “城投公司？” 唐海林愣了一下：“什么意思？” “一个可以降低政府负债的路子。” 要说起这个，罗阳可就熟悉了：“我这里指的城投公司，涵盖范围比较广，不止房地产开发，也包括交通、市政这些内容在里面。” “细说......” 前面是论虚，现在聊的可是向实。 “实际上就是把现在的几个局的部分功能予以剥离，剩下行政指导和审批，在生产建设部分，重新组建地方国资性质类投资公司......” 罗阳按着自己的记忆论述道：“以后的城建项目，交给企业去搞，企业自己举债，自己建设，保留资产......当然，也允许企业自我经营，扩大经营范围，增加业务量。” “你的意思是用企业举债来替代政府举债？” 唐海林一下子就抓住了罗阳话里的重点，并咂摸出了一点味道。 “启动资金呢？” 中间还有若干关键环节没想通。 唐海林追问道：“如果还要用政府财政收入做担保，这样的意义并不很大。” “这个倒是不难，我举个例子。” 罗阳信手拈来道：“比如交通系统，相信本地人都知道，目前交通系统在市区的车站、仓库、维修场地......数量不少，别的不说，光是地皮就值不少钱吧？” 咦？ 唐海林眼前一亮。 “这我知道，光是现在不用的或是租出去的老车站，市区里就有三处，占地面积都不小！” 董大伟这时候也算是插上了一句话，帮着罗阳佐证。 “这倒是......” 唐海林用手指敲着桌面：“目前市区的建设用地还是能卖出两百多万一亩的，如果交通系统成立这样的城投企业，有这样一笔启动资金，应该能顺利运转起来。” “光看土地，其实这还不是最优选择。” 说到这里的时候，罗阳脸上的笑容更加自信。 他先是散了一圈烟，等到大家都点上之后，目光都聚集在他脸上时才继续说下去。 “城投公司的主力是搞地产业。” 罗阳由浅入深的分析道：“按照周期理论来看（实际是国家层面的政策调控周期），地产的好行情也就一两年时间，再往后，从一二线城市开始传导，影响到三四五线城市的时候，大约就在14、15年的样子。” 他说的很肯定，因为这是发生过的事情。 “前一两年行情好的时间里，正好用来协调内部，促成城投公司成立。” 罗阳解释道：“等到行情低谷期，城投开始有意识的往城东方向储备土地，这样的好处显而易见，房价低迷，拆迁和征地的难度及成本可以低一点。” “低谷期储备好净地，等到下一个周期开始，再高价拍出土地......” 本来就是国土的一把手，唐海林一听就懂：“前期成本由城投举债来搞，用折中价格将土地收入囊中，土地出让金上缴地方财政，同时这批土地可以抵押给银行套出资金，循环往复......等到行情起来，高价拍出土地，盈利成为城投公司的收益，支撑它在城建其他方面的投资......” 对于专业人员而