慢慢爬起来的四五十岁的那一群官员们大多数还是待在省府里又或者是在院部里担任司长、处长之类的职位，如果这些开国的老头子们不退下去，这群四五十岁的壮年官员们估计还得继续等十几年才能爬上去，而等到他们爬上去的时候都是六七十的，再掌权两届十年的话那也是七八十了，这种情况陈敬云是不希望看见的，军政高层虽然太年轻了不行，但是太老了也不行，最好是五十岁左右就能够上来，然后干个十几年在六十五到七十岁之前退休养老，这样才能形成一个稳定而健全的权力更替体系。

同样的情况也存在军方当中，陆军要好很多，大多数人都还很年轻，但是海军里情况就糟糕的多了，一大票海军将领都是六十多岁的人，中国海军里头的少将年纪低于五十岁的屈指可数，大多数都是五十以上的，而中将军衔的除了宇文涛外其他全都是六十岁以上的老人了。[

军政高层老龄化的问题已经慢慢出现，而对于陈敬云老说年龄其实并不是问题的重点，问题的重点是：这群老人大多数都是跟着他一路走过来的，位高权重已经十余年之久了，比如萨镇冰这个海军部总长已经当了足足十年，是时候退下来了。