理。”　　“那朕就任命你为益州牧，黄琬为豫州牧，刘虞为幽州牧。”　　“尔等尽快上任吧。”　　三名得到州牧封赏的大臣自然是大喜过望，赶忙上前谢恩。　　其他官员听了也是跃跃欲试。　　这州牧的权力，集财、政、军一体，远超之前的刺史。　　谁不想当一当？　　有人试探性地开口道：　　“陛下，那其他十个州呢？”　　东汉可是整整有十三个州，但眼下刘宏才任命了三个州牧。　　刘宏哼了一声，道：　　“急什么？先在豫州、益州和幽州试行一下，等当真有效，再全国推行！”　　大秦世界之中，秦始皇看到这里，不由摇了摇头。　　“这个刘宏，简直奇蠢无比。”　　“东汉王朝，算是彻底完了。”　　扶苏思索片刻，提问道：　　“是因为州牧的设立吗？父皇。”　　秦始皇点了点头，哼了一声。　　“皇帝为何是皇帝？就是因为皇帝拥有任命官员的人事权，调动物资的财政权和调遣军队的军权。”　　“能让人当官，能给人钱，能用军队镇压不服，此乃皇权的本质。”　　“刘宏设立州牧，看似省事，实则等于把皇权给分割了，授予了州牧。”　　“一次设立三个州牧，就相当于在大汉内部设立了三个次一级的皇帝。”　　扶苏倒吸一口凉气。　　“这州牧的设立，确实是有害无益啊。”　　秦始皇哼了一声，道：　　“那可不？朕辛辛苦苦才消灭了六国，这刘宏竟然一次性就在东汉内部搞出三个诸侯国，简直笑死人了。”　　扶苏有些疑惑。　　“父皇，这州牧和诸侯还是不一样的吧，至少皇帝还能任免州牧呢。”　　秦始皇瞪了扶苏一眼。　　“你是傻的？想想之前大唐安史之乱时的节度使吧。”　　“节度使同样也是集财、政、军权于一身，皇帝表面上是能任免，但实际上呢？”　　“纵然有许多节度使对大唐忠心耿耿，但只要出现安禄山这么一个叛徒，大唐就会瞬间由盛转衰。”　　“谁能保证，这大汉所有的州牧对朝廷都是忠心耿耿？”　　“只要出一个不忠的州牧，这大汉也就彻底完了。”　　扶苏细想片刻，恍然道：　　“安禄山叛乱的时候，大唐还是开元盛世，故而经历了叛乱的沉重消耗，依旧能继续维持。”　　“可刘宏这个大汉，烽烟遍地，早已经是风雨飘摇。”　　“一旦再出个野心家来，大汉就再无维持自身的力量，只能灭亡了。”　　秦始皇点了点头，道：　　“谁说不是呢？这刘宏，应该就是真正的亡国之君了。”　　金幕中，刘宏回到后宫。　　“父皇！”　　一个少年带着一个小男孩出现在刘宏面前，正是皇长子刘辩和次子刘协。　　刘宏一看到这两个儿子，脸上顿时露出笑容。　　“今天的功课进行得如何了？”　　刘辩微微呆滞了一下，有些心虚。　　刘协露出欢快笑容，清脆开口。　　“儿臣今日功课作业全部都完成了！”　　刘宏满意地摸了摸刘协的脑袋，随后训斥了一番刘辩。　　“朕在你这个年纪都已经继承大统，即将亲政，你怎么连一点功课都完全不了？”　　“连你弟弟都比不上，你这个太子是怎么当的？”　　“还不给朕滚去做功课，没做完都不许离开书房！”　　刘辩被刘宏骂得面红耳赤，只能转身离开，做功课去了。　　刘宏哼了一声，看向刘协，又一次露出笑容。　　“好孩子，来来来，朕带你去泳池玩。”　　刘协摇头，小脸上满是不快。　　“不去，泳池那些姨姨都不穿衣服，羞死人了！”　　刘宏哈哈大笑，拍了一下刘协的脑袋。　　“你这小子，懂什么男人的乐趣！”　　“和朕去吧，今天保管你看不到不穿衣服的姨姨。”　　赵忠和张让站在身后，面带微笑地看着刘宏带着刘协远去，不忘交头接耳。　　“老张啊，总感觉若是太子上位，对咱们可能是个威胁。”　　“那可不？老赵啊，你也见过何进那个样子了吧？将来若是太子登基，何皇后肯定是要重用何进的，难保何进不会成为下一个窦武。”　　“那咱们怎么办？”　　“也不用着急，陛下才三十岁呢，怎么也该有二十年的寿命。二十年后咱们早死了，就让以后的中常侍们去烦恼吧。”　　“呃，你是不是忘了咱们大汉的皇帝们寿命都很短？我觉得不好说啊。”　　“呃……好像也对。那咱们这段时间就和陛下吹吹风，尽量让陛下有易储之念吧。刘协殿下的母亲是董贵人，董氏那边可没有何进这种外戚。”　　两人一边嘀咕，一边跟随着刘宏去了。　　画面一转，已经是新任益州牧刘焉的府邸。　　此刻府邸之外，马车众多，宾客盈门。　　无数拜帖投递进来。　　门房挺直了腰杆，对着面前一众点头哈腰的大户人家管事喝道：　　“尔等老实等着消息，若是我家老爷有了计较，自然会通知尔等就是！”管事们见状，也是气得不行。　　“这刘焉大人，如今当了益州牧，架子这么大？”　　“嘿，你们懂什么？人家都说，州牧就是土皇帝！”　　“也不知道陛下怎么想的，害。”　　袁府之中，袁隗坐在主位，面前是袁术和袁绍。　　袁逢已经于半年前死去，如今袁隗便是袁氏家主，说一不二。　　袁隗脸色难看，哼了一声。　　“这个刘焉，之前当个屁用不顶的太常，见了老夫那是毕恭毕敬。”　　“现在倒好，一朝当了益州牧，连老夫的拜帖都懒得看一眼！”　　袁绍和袁术两人表情都