，各郡汇报上来，愿意迁徙前往西海郡的只有五百三十二户，总计两千零四十七口。　　王莽闻言，顿时怒了。　　“两千口人，开什么玩笑？”　　“难道我要指望这两千口人，去给大汉守卫一郡之地？”　　“最少也要二十万人！”　　甄邯额头沁出汗水，道：　　“主公，西海郡实在是过于偏僻了，而且也过于寒冷了。”　　“很多人宁愿迁徙前往幽州甚至是岭南，都不愿意去西海郡。”　　王莽大怒，一挥袖，把面前的奏章全部都推倒在了地上。　　“大汉养这些官员有什么用，朝廷下的旨意，竟然都不愿意给朝廷分忧？”　　几名心腹面面相觑。　　王舜咳嗽一声，开口道：　　“主公，如今地方上全部都被那些豪族给控制了，大部分的黔首百姓都成了豪族的奴隶仆佣。”　　“他们表面上对朝廷唯命是从，但真让他们献出人口去镇守西海，便是触动了他们的利益，他们是决计不会答应的。”　　王莽冷冷道：　　“我早就知道，这些该死的豪族是大汉身上的寄生虫！”　　“若非是他们利用察举制垄断官员职位，又利用权势来兼并土地，大汉又怎么可能会到现在这种税赋一年比一年少，天灾人祸不断的地步！”　　“迟早我要除掉他们！”　　听着王莽的话，几名心腹都有些尴尬。　　在场的有一个算一个，全部都是察举制度出身的，是王莽抨击的豪族核心成员。　　王舜咳嗽一声，道：　　“主公，为今之计还是得想办法解决西海郡迁徙人口的事情，不然太皇太后那边不好交代，对主公您的名声也有影响。”　　王莽烦躁地在房间之中左右踱步，突然心中一动，停了下来。　　“有了！”　　王莽目光如电，注视着王舜和甄邯，道：　　“既然朝廷的命令压不动这些人，那就用法律的方式来强制执行。”　　“立刻下令，所有大汉牢狱之中的犯人和家属，全部迁徙到西海郡之中。”　　王舜稍微盘算了一下，道：　　“若是这样的话，迁徙的总人数至少在五万人以上，应当是足够了。”　　王莽哼了一声，道：　　“五万人怎么够？远远不够！”　　“再给我立法五十条，必须要非常严苛的那种法律。”　　“凡是违反这些法律的，一律送到西海郡去！”　　王莽话音落下，几名心腹都震惊了。　　王舜忙道：　　“主公，这样一来恐怕会激起民愤的。”　　王莽大怒道：“民愤？我这是给大汉开疆拓土！”　　“这些刁民不去给大汉守卫边疆，反而在家乡当蛀虫，我把他们迁徙去西海是大好事，能有什么民愤？”　　“立刻给我去办这件事情！”　　画面一转，已经是蔡阳县之中。　　“让开，让开！”　　一支队伍在衙役的开道下，浩浩荡荡，朝着城外而去。　　这队伍可不是什么朝廷使者的队伍，许多人身上还带着镣铐，是一支囚徒。　　刘秀和二哥刘仲两人坐在围墙上，好奇地探头探脑，和身旁的小伙伴们议论纷纷。　　“这些是哪里来的犯人，这么多？”　　“你们这就不懂了吧，这些人都是违反了大汉的法律，要被流放到西海郡去。”　　“西海郡那是什么地方，没听说过啊，肯定很远，他们真惨啊。”　　“咦，那不是王伯吗？他就是一个铁匠啊，平日里很老实的，也犯法了？”　　“啊，李大哥全家怎么也犯法了？李大哥前两天还给我一张饼吃呢。”　　一群少年孩童聊着聊着，脸上的震惊表情难以言喻。　　一阵怒斥声响起。　　“刘仲、刘秀，还不给我滚下来！”　　两兄弟慌忙从墙壁上跳下来，讪讪站在大哥刘縯面前。　　刘縯一手揪着一个耳朵，表情阴冷。　　“快回家去，别等会违犯了新法五十条，连累叔父也要和我们一同流放到西海郡！”　　“啊？”刘秀闻言心神大震，顾不得耳边的疼痛，乖乖地跟随着刘縯回家。　　走了几步之后，刘仲突然闷闷地开口。　　“大哥，我在里面看到刘漭一家了。”　　刘漭，是刘縯结交的好兄弟之一。　　刘縯的脚步停顿了一下，叹息一声。　　“这朝廷定制的新法，真是不给人活路啊。”　　【王莽一夜之间立法五十条，派出官员在各郡之中大肆搜捕违法者，终于凑齐了数以十万计的百姓，强行将他们迁徙到了西海郡，作为自己的政绩。】　　【这件事情引发了天下哗然，原本对王莽非常信任的舆论开始出现了一丝缺口，不少人认为王莽这件事情做得实在是太不近人情，开始走向王莽的对立面。】　　【但王莽对此并无所觉，此刻的他已经加紧了篡位的步伐。】　　后宫之中，王政君和王莽相对而坐。　　王政君看着王莽，缓缓开口。　　“巨君啊，老妇听说，你不希望给陛下安排伴读？”　　王莽毕恭毕敬地对着王政君开口：　　“姑母，你这说的是什么话，侄儿并不是不想给陛下安排伴读，而是之前的伴读人选实在是不合适。”　　王政君皱眉道：　　“有什么不合适的？这些伴读都是老妇亲自安排的。”　　王莽道：　　“可伴读的人里，并没有我们王家人。”　　王政君眉头一扬，道：　　“有刘家的人还不够吗？既然是皇帝的伴读，总该是有些刘家的亲人才好。”　　王莽点头道：　　“姑母，咱们王家也是刘家的亲人。”　　寝殿中的气氛突然变得沉默。　　王政君盯着王莽，表情开始变得阴沉，过了好一会才道：　　“巨君，你究竟是要当周公，还